肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程项目结算造价咨询服务项目招标公告
· 2024-05-31
1. 招标条件
本招标项目肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程项目结算造价咨询服务已经肇庆市人民政府国有资产监督管理委员会批准实施，项目建设资金来自财政资金，出资比例为 100% ，招标人为肇庆市畅达路桥建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的审核造价咨询采用资格后审方式进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设规模：肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程起点位于国道321线四会马房与三水交界处，终于肇庆新区富廊村，接东进大道二期工程起点，路线全长21.984公里，设计速度80公里/小时(主路）、40公里/小时（辅路），双向十车道（主路双向六车道+辅路双向四车道），路基宽度为52.5米/73.5米。主路及辅路采用沥青混凝土路面结构。全线共设特大桥 2961.8米/2座、大桥2450.6米/4座(含旧桥加固利用)，中小桥605.7米/16座、涵洞73道、隧道680米/1座；设互通式立体交叉2处、分离式立交4处，人行天桥8座，主辅路与公路、市政道路平面交叉10处，与村道机耕路小平交129处；设罗坑服区1处，莲花南收费站1处，养护工区1处。桥梁比例为27.37%，隧道比例为3.09%，总桥隧比为30.47%。软土路基11.848公里。
项目批复工可估算总投资为530672.76万元，其中建安费约390000万元，采用PPP模式融资建设。项目于2017年9月动工建设，其中20.4公里（除马房特大桥段）于2020年11月28日实现功能性通车，项目整体于2022年12月全面完成施工建设任务，目前尚未完成工程结算和竣工决算。项目建设单位为肇庆中铁畅达投资建设有限公司，施工单位为中铁一局集团有限公司，施工监理单位为武汉大通工程建设有限公司。
2.2 造价咨询服务期限：从服务合同签订之日起至完成全部服务工作止。
2.3 招标范围及标段划分
本次招标共分 1 个标段，具体见下表：
招标范围：
2023年7月省审计厅对本项目开展竣工决算专项审计。针对审计披露的工程造价问题，项目正加快推进竣工结算工作，并将对审计意见进行复核和据实结算。本次招标采购造价咨询机构，根据PPP项目合同约定的相关条款、设计图纸及广东省相关文件规定，对项目竣工结算提供造价咨询服务。
标段 | 服务内容 |
1 | 1、审核编制施工图工程量清单（含三级清单） 依据项目合同、规范、计量计价规则、及相关政策法规，对施工图设计图纸工程数量进行全面复核，并与施工单位计算数量进行核对，形成施工图工程量清单（含三级清单）。 2、工程建设其他费用审核 依据PPP项目合同、其他各类合同、有关批复等，对工程建设其他费用（不含征拆）进行审核，包括其他项目费用是否成立，依据是否充分，合同手续是否完善，是否与建安工程主体合同或其他相关合同存在关联、重复、交叉、包含等。是否存在与政府审计意见不符。 3.暂列金、暂估价费用审核 审核合同中暂列金额、暂估价费用包括：暂列金额使用情况，使用和支付是否符合合同约定，依据是否充分等；暂估价的最终确定情况，其工程数量和单价是否符合规定的计算规则、计算方法，计算结果是否与审计结果相符，计量和支付是否符合合同约定等。 4、工程变更审核 （1）审核变更立项是否成立 该工作主要是审核变更立项的依据是否充分，是否符合招标文件和合同文件的相关规定。如清单计量中有的项目，招标文件里明确规定为计价不计量，如果变更立项时涉及这些项目，那么这部分内容就不能重新进行立项。重点对涉及临时工程及施工措施变更的合理性进行审核。 （2）审核变更批复的手续是否完备 该工作主要是审核变更的手续是否符合变更管理办法相关程序的要求。在审核时，对每一份变更按照变更管理的程序进行核查，如发现有与变更管理程序不符的变更，提请相关部门，完善手续。 （3）审核变更审核的依据是否充分 该工作主要是审核变更批复过程中，采用的依据是否符合工程量计量规则和原合同文件的相关规定。重点对依据描述的合理性及资料的完整性进行审核并提出建议。 （4）审核变更工程量 在基于对修编施工图进行全面复核的基础上，变更前工程量以全面复核后的修编施工图纸数量为基准，则变更前工程量需与修编图纸数量保持一致。 （5）审核变更新增单价是否合理 本工作主要审核的是变更项目的新增单价是否符合合同管理的要求，核查变更批复单价水平是否与财局审核清单预算一致、是否存在单价偏差悬殊的情况，如发现以上情况，将按照合同管理的要求，对该部分单价重新进行确定，并提出相应咨询意见。 5、材料调差审核 根据上报的材料调差资料，对应每期计量工程量，按项目合同条款规定对材料调差的材料、数量、价款进行审核。难点在于调差的范围、品种及数量的确定以及市政工程的调差。 6、中期计量审核 审核过程支付是否按照合同计量支付条款，结合现场施工情况计量，审核计量资料是否齐全，是否满足支付条件，是否存在现场未施工已计量的情况，预付款是否及时扣回等，避免资金超支付风险。 7.造价问题专家会审 针对审计报告披露的及结算审核过程中出现的争议问题，如土石比例、个别单价、合同费用等，组织专家会审研究。 8.结算审核 对项目建设单位提交的结算资料进行审核，主要审核工作内容包括：审核结算书格式是否符合规定及要求，依据是否齐全，是否符合规定，是否按合同约定进行工程结算；审核完工结算工程量是否准确；工程变更、工程索赔依据是否齐全充分，费用计算是否准确；审核结算费用是否符合规定，费用计算是否正确。根据结算审核结果，并与施工图工程量清单进行对比，分析差异原因并调整结算工程量，出具工程结算审核报告。 9.相关技术支持。为招标人与项目公司谈判协商解决造价问题提供技术支持；为项目结算评审部门的结算评审工作提供技术支持，直至完成评审工作。 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须同时具备以下资质，并在人员等方面具有相应的造价咨询能力。
（1）持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。
（2）项目负责人（1人）：工程或工程经济类高级或以上专业技术职称，具备住建部颁发的一级造价工程师注册证书，或交通运输部颁发的甲级造价工程师资格证书或一级注册造价工程师证书；
（3）造价工程师（2人）：工程或工程经济类中级或以上专业技术职称，具备住建部颁发的一级造价工程师注册证书，或交通运输部颁发的甲级造价工程师资格证书或一级注册造价工程师证书；
（4）投标人近五年内（自2019年5月1日至本项目投标截止时间止）独立承担过：至少1项新建或改扩建一级公路或高速公路项目土建工程造价咨询业绩。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本项目的勘察设计中标单位及与其存在利害关系的单位均不得参加本项目投标。
3.4 参与过本项目概算、预算编制的或为政府部门提供过关于本项目概算审核、预算审核服务的或为项目建设单位、施工单位提供造价管理与造价咨询服务的单位，不得参加投标。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。
3.6 在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)或跳转至中国执行信息公开网网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人；在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2024年6月1日00时00分至2024年6月6日00时00分（北京时间，下同），登录广州公共资源交易中心网站（以下简称交易平台或电子招标投标交易平台，网址：http://www.gzggzy.cn）下载电子招标文件。
4.2 发布招标公告时间（含本日）：2024年5月31日18时00分至2024年6月6日00时00分。
注：本公告发布之日起开始发布招标文件，发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止,并从招标公告发布之日起开始计算备标时间。
4.2.1 投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件。投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作，具体详见广州公共资源交易中心网站。
4.2.2 开标时间：2024年6月21日10时00分。
4.3 本项目采用资格后审方式。
4.4 潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，可向招标人提出异议。潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相关指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
注：电子招投标操作流程详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年6月21日10时00分，投标人应在截止时间前通过广州公共资源交易中心数字交易平台（http://www.gzggzy.cn）递交电子投标文件。
5.2 投标人完成电子投标上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。
5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。逾期未上传成功的电子投标文件，招标人拒绝接收。
5.4 递交投标文件截止时间及开标时间是否有变化，请密切留意交易中心网站中的相关信息。递交投标文件截止时间后，投标文件评审时间因故推迟的，相关资审信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网（https://zbtb.gd.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn/）、诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
7.联系方式
招 标 人：肇庆市畅达路桥建设有限公司 地 址：肇庆市古塔中路12号607室 邮 编：526000 联 系 人：董子贤 电 话：0758-2226609 传 真：/ 电子邮箱：/
监督机构：肇庆市人民政府国有资产监督管理委员会 地址：肇庆市端州区城中路49号36幢 电话：0758-2209868
| 招标代理机构：公诚管理咨询有限公司 地 址：肇庆市太和北路12号华南智慧城A区1幢602C房 邮 编：526000 联 系 人：何晓维、黄国京、纪玩波、饶怀 电 话：0758-2762312/13602991331 传 真：/ 电子邮箱：gczbzsjk2024@163.com 开户银行：中信银行广州花园支行 账 号：3110910037672411343 |
招标人：肇庆市畅达路桥建设有限公司
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
2024年5月31日
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