长沙市芙蓉区生活无着人员救助站社工服务项目，推进社工+主动救助工作模式，对进站流浪乞过人员进行心理辅导、个案帮扶，对街面流浪人员进行主动救助的社工项目。

满足国家及行业相关标准。

岗位设置及人员配置：共8人。

2.服务期限：服务期限贰年，合同一年一签。

3、项目清单及说明：

项目预算：109万元(54.5万元/年)，最高限价：109万元(54.5万元/年)。本项目采用报总价方式。

报价形式：供应商参考采购人提供的相关资料，对本项目采用报总价方式。

此项目资金来源为上级资金；合同签订的金额以最后中标的金额为准。

二、项目内容

(一)常态化开展街面巡查救助服务 

1.巡查时间：全年

2.巡查范围：芙蓉区范围

3.重点巡查区域：五一路和远大路地下通道、五一绿化广场、芙蓉绿化广场、国金中心周边、火车站及周边、省委机关周边、浏阳河风光带、汽车东站及周边等地段。

4.开展街头流浪乞讨人员情况摸底排查、政策宣传，同时协助公安、城管、街道等相关部门对市委市政府划定的严管区域的街面流浪人员加大主动救助服务力度，有效减少在严管区域内卧躺、露宿、流浪、占道乞讨等情形。

5.对严管区域周边职业乞讨人员开展治理工作，每季度末向区救助管理站提交上季度治理成效数据、工作案例、文字性总结，提交每季度劝阻、有效减少严管区域职业乞讨现象文字性总结。

6.利用全国救助管理系统平台，建立站外流浪人员详细台账，对流浪人员档案进行录入、 汇总装订工作，每季度末向区救助管理站提交上季度街面流浪乞讨人员档案。

7.为街面流浪乞讨人员开展引导或告知到区救助站入站救助服务，对不愿接受救助的人员 ,提供临时性救助物资，所发放的物资做到一人一表，同时加大劝离劝返的力度，积极告知、引导其到救助站接受救助服务，尽早返回原籍；对愿意接受救助，需要返乡的对象，由区救助管理站提供返乡车票或护送安置。站外社工需成功劝导返乡人数为30人/年，并提供相关情况及图片资料给区救助站存档。

8.对发现街面流浪乞讨人员中突发疾病的、精神障碍的应及时报110及120送往定点医院进行救治，同时报告区救助站负责同志协调相关工作；

9.对发现街面未成年人乞讨或控制未成年人乞讨现象，第一时间告知属地公安派出所依法依规实施保护性救助，杜绝街面未成年人流浪乞讨现象存在；

10.服从区救助管理站统一调配，完成其它突击性工作任务。

11.完成区救助管理站交办的其它工作任务。

(二)协助开展寒冬送温暖、夏季送清凉专项救助

1.寒冬送温暖专项行动暂定每年11月15日至次年3月15日(具体时间按甲方上级文件要求定)

2.夏季送清凉专项行动暂定每年7月15日至9月30日(具体时间按甲方上级文件要求定) 服务范围：全区重点防范区域为城区内主次干道、过街天桥、广场，特别要以人流密集的繁华商业区和建筑工地、地下通道、桥梁涵洞和城郊结合部等流浪乞讨人员活动频繁和露宿区域为重点。

3.安排专职人员，按照自愿救助、无偿救助、主动救助原则，避免芙蓉区辖区范围内街头生活无着流浪乞讨人员、因故而陷入困境的过往人员发生意外事件，对流浪未成年人实行保护性救助。每日分组巡查，扩大巡查范围，重点防范区域为城区内主次干道、人行天桥 、广场，特别要以人流密集的繁华商业区和建筑工地、地下通道、桥梁涵洞和城郊结合部等流浪乞讨人员活动频繁和露宿区域为重点。巡查过程中对不愿到救助站接受救助的流浪乞讨人员，会同街道及社区向其提供过冬、避暑必备的物资，不得有流浪人员冻死或热死等极端事情出现。

(三)开展救助宣传活动

让市民了解救助知识、政策，并能够及时帮助需要救助的流浪乞讨人员求助。 

1.活动次数：全年4场活动(结合节假日活动开展)。

2.具体措施：结合节假日，外展社工协助救助机构通过在街头开展关爱流浪乞讨人员、理性救助的救助知识类宣传活动，以发放救助宣传卡片、宣传栏展示、有奖问答等形式，将救助政策、救助热线、微博爆料等相关救助知识告知市民，让市民充分了解救助政策与方法，引导市民理性救助流浪乞讨人员，及时向救助站、外展社工等及时反馈救助信息，拓宽街面救助的救助面。

（四）开展街面整治行动及其他形式的救助

1.服务内容：每月一次全区的街面专项整治行动

2.时间：不定期，以甲方通知为准。

3.具体措施：乙方协助甲方联合相关部门开展好街面整治及其他形式的救助服务。

(五)站内教育矫治

2名(男女各1名)全职社工或者心理咨询师在站内服务，协助救助站工作人员为受助对 象提供文化法制教育、心理疏导、行为矫治等救助保护服务，为有返乡意愿的受助人员联系 亲属、查找身份信息、协助或接送受助人员返乡，对于站内短期留守人员，开展站内活动等。

管理期限:采购期限为二年，合同一年一签。

地点：长沙市芙蓉区

服务要求

1.坚持依法救助

街面主动救助工作应始终坚持依法救助

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